一、裝配式建筑鋼結構的政策導向
2016年以來,為進一步推進供給側改革,國務院和國家住建部接連出臺了一系列政策,對普及和推廣裝配式建筑鋼結構這一新興產業給予充分肯定和指導。
2016年2月6日,中共中央國務院印發的《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中提出:力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%,積極穩妥推廣裝配式鋼結構建筑。
2016年3月5日,李克強總理在十二屆全國人大四次會議上做的《政府工作報告》中指出:積極推廣綠色建筑和建材,大力發展鋼結構和裝配式建筑,提高建筑工程標準和質量。
2016年9月14日,李克強總理主持召開國務院常務會議,根據國家推進供給側改革和新型城鎮化發展的需求,形成了大力發展鋼結構、混凝土等裝配式建筑具有發展節能環保新產業、提高建筑安全水平、推動化解過剩產能等一舉多得之效的決議,把發展裝配式鋼結構建筑列入了城市規劃建設的考核指標。
2016年9月27日,國務院辦公廳又以【2016】71號文的形式印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》,意見指出:發展裝配式建筑是建造方式的重大變革,是推進供給側結構性改革和新型城鎮發展的重要舉措,有利于節約能源、減少施工污染、提升勞動效率和質量安全水平,有利于促進建筑業與信息化工業化深度融合、培育新產業新動能、推動化解過剩產能。
2017年1月13日,山東省人民政府辦公室印發《關于貫徹國辦發{2016}71號文件大力發展裝配式建筑的實施意見》(魯政辦發{2017}28號文),在全省各地推廣裝配式建筑科技示范項目。
目前,我省的濟南港新園公租房項目、魯能領秀城P-2地塊房地產開發項目、濟寧市嘉祥縣嘉寧小區公共租賃住房建設項目、濟南西客站片區安置三區B3地塊小學產業化試點工程、山東中通裝配式鋼結構住宅結構體系通用梁柱部件、山東齊興住宅工業有限公司預制構件生產項目等18個項目被國家住建部列為裝配式建筑科技示范項目
根據以上政策分析,下一步裝配式建筑將會對傳統的建筑產業形成一個強有力的沖擊波。盡早接觸裝配式建筑,對建筑行業將會是一個利好的發展機遇。
二、裝配式建筑鋼結構的市場前景
根據2016年6月國家住建部公布的“119項裝配式建筑科技示范項目”分析,這些試點項目涵蓋了教育、住宅、賓館、辦公、成品庫房等領域,也就是說,在國家政策的扶持和驅動下,今后10年,裝配式建筑將會普及到所有的公用、民用建設的各個角落。從大的環境方面來看,裝配式建筑鋼結構的市場前景十分看好。
三、我縣及周邊縣市裝配式建筑鋼結構市場預測
隨著青蘭高速和濟鄭高鐵的即將開通,加上我縣著力打造的“紅色經濟旅游帶”的影響,我縣將會迎來一個快速發展的大好機遇期。
在這個即將到來的機遇期,人口的流動量會越來越大,服務行業的一些基礎設施將會愈漸顯示出捉襟見肘的局面。同時,小城鎮建設以及新農村建設的普及,也有著巨大的市場潛力。
為此,我們聘請山東建筑大學劉慶國教授和上海同濟大學鋼結構專業博士生王震,對我縣以及附近的河北大名、館陶,河南濮陽、南樂等周邊縣市進行了廣泛的市場調研,發現裝配式建筑無論是在民用方面,還是在工業化建設領域,都有著潛在的市場可挖掘力。
(一)民用領域:在新型城鎮化建設中,快速組裝式的樓房成了廣大居民十分喜好的居住場所。這種用鋼結構做骨架和框架,其他預制件模塊做填充的樓房,具有施工快捷輕便、抗風抗震、省工省料等特點,并且建筑材料還可以循環再利用,深受大眾的歡迎。
(二)工業化建設方面:因為鋼結構屬于工業化范疇,在建設領域的堤壩、橋梁、鐵路、高速公路等,還有中小城市、海綿城市的建設,也將更多地將轉向大眾化建筑。為提高工作效率,這種大眾化的建筑必將由過去的現場混凝土澆鑄改變為現場組裝,也就是說這些工程建設需用的柱子、墻板、框架等部件,都將會在工廠完成,而后進入現場組裝。
綜上所述,按照國家發展裝配式建筑鋼結構的政策,早一步接觸裝配式建筑,將會有利于我縣經濟社會“又好又快”發展。
四、普及裝配式建筑鋼結構需要政府的推動引導
裝配式建筑鋼結構屬于新興的綠色環保產業,涉及到設計的標準化、部件生產的工廠化、施工的裝配化和集成模塊裝修的一體化等,需要有完善的標準體系和一個配套的政策體系來規范。因此,普及推廣裝配式建筑鋼結構需要政府作為一個創新經濟社會進程的抓手,利用宣傳、引導、鼓勵、扶持等手段,來改變大眾的傳統思維,以適應對新興產業的認識和了解。
五、幾點建議
(一)發揮政府培育市場的引領和示范作用,提高政策扶持力度。1、政府及主管部門規范對鋼結構、建筑、房地產、建材行業的規范管理;2、對裝配式鋼結構民用建筑作為節能環保戰略的一項措施,予以政策扶持;3、加強引導,鼓勵在政府主導的保障性住房、技改項目以及政府投資的市政、基礎設施等相關項目中推廣鋼結構;4、監督管理機制常態化,加強對裝配式民用建筑質量檢查力度,推行裝配式建筑鋼結構民用產品的認證。
(二)完善鋼結構產業鏈條,落實裝配式建筑鋼結構的試點項目。整合現有資源,通過試點工程、技術集成、管理創新,推動鋼結構規劃設計、研發制作、施工安裝、跟蹤服務一體化建設,開展工程試點,以點帶面推進裝配式建筑鋼結構的普及應用。
(三)創新驅動,集中力量解決裝配式建筑鋼結構在民用領域普及中出現的問題。由政府牽頭,組織相關部門成立專項管理機構,解決產業化配套以及標準化、工業化、信息化等技術瓶頸問題。結合大眾創業、萬眾創新,建立政府、部門、企業、創客相互對接交流的技術創新推廣網絡平臺,構建高層次的專業人才培養體系。
(四)更新觀念,提高社會對裝配式建筑鋼結構市場的認知度。加強裝配式鋼結構民用建筑的宣傳普及,通過“精品工程展示、規范質量管理、打造行業品牌”等手段,積極引導大眾對裝配式建筑的了解和認可,培育全社會對裝配式鋼結構建筑良好的認知范圍,增強民用裝配式建筑鋼結構的市場競爭力。
根據以上分析,發展裝配式建筑鋼結構是經濟發展新常態下建設領域可深入挖掘的有力商機,不僅具有抗震、節能、環保和優雅、美觀、大方的特點,而且還適應了國家倡導的“創新、協調、綠色、開放、共享”的“十三五”發展理念,具有良好的市場前景。